Innovation and Global Issues in Multidisciplinary Sciences IV, Antalya, Türkiye, 22 - 24 Kasım 2018, ss.1089-1097, (Tam Metin Bildiri)
Avrupa Birliği’nin temel amacı Avrupa’nın bütünleşmesini gerçekleştirmektir. Bu nedenle üye devletlerarasında malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbest dolaşımının sağlandığı bir ortak pazarın kurulması amaçlanmış ve serbest pazar fikri beraberinde üye devletlerde çalışan işçilerin -kömür ve çelik üretim sektörü işçilerinin- serbest dolaşımı ve buna bağlı olarak ikamet hakkını gündeme getirmiştir. Çalışma hakkına bağlı olan serbest dolaşım günümüzde üye devlet vatandaşlarının ve bu kişilerin aile fertlerinin diğer üye ülkelere herhangi bir sınırlama ve yasaklama ile karşılaşmaksızın serbestçe girme, ülkelerde dolaşma, ikamet etme ve çalışma hakkını kapsamaktadır.
Avrupa Birliği’nde kişilerin serbest dolaşım hakkı ile ilgili çok sayıda ve karmaşık düzenleme bulunmaktaydı. Bu karışıklığın giderilerek ikamet ve seyahat hakkının günümüz koşullarına uygun olarak tekrar gözden geçirilmesi ihtiyacı doğmuştur. Nitekim bu husus Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi’nin 13-14 Mart 2002 tarihli görüşüne de yansımıştır. Komite’nin görüşüne göre, “serbest dolaşım ve ikamet hakkının güçlendirilmesi amacıyla yapılacak kapsamlı bir mevzuat değişikliği ile tek bir yasal düzenlemede mevcut Birlik mevzuatının bir araya getirilmesi zorunluluğu bulunmaktadır” . Böylelikle, Avrupa Birliği Vatandaşları ve Aile Fertlerinin Üye Devlet Ülkelerinde Serbest Dolaşım ve İkametine İlişkin 2004/38 sayılı Direktif 29 Nisan 2004 tarihinde Avrupa Parlamentosu ve Konseyi tarafından kabul edilmiştir.
Bu çalışmanın amacı 2004/38 sayılı Direktif hükümlerini genel hatları ile incelemektir
The main aim of the European Union is to realize the integration of Europe. For this reason, it was aimed to establish a common market where the free movement of goods, services, capital and labor was established among the member states and the idea of free market brought about the free movement of the workers - workers of the coal and steel production sector - and the right of residence accordingly. Free movement depending on the right to work covers the right of the citizens of the member state and their family members to freely enter, to travel, to reside and to work without any prohibition and restriction in member states.
In the European Union, there were numerous and complex arrangements concerning the right to free movement of persons. By eliminating this confusion, the need to review the right of residence and travel in accordance with today's conditions has arisen. This fact was reflected in the opinion of The European Committee of the Regions (COR) on 13-14 March 2002. In the opinion of the Committee, “it became necessary to reinforce this right by establishing a single, comprehensive legislative instrument which would bring together the existing items of Community legislation”. Thus, Directive 2004/38/EC on The Right of Citizens of The Union And Their Family Members to Move and Reside Freely Within The Territory of The Member States was adopted by the European Parliament and Council on 29 April 2004.
The objective of this study is to examine the provisions of Directive 2004/38/EC.